Kính chào luật Minh Khê, Cho Em hỏi 1 vấn đề này ạ: Hộ gia đình ông Kiên năm1989 được UBND huyện cấp đất ở,diện tích là 200m2 sát đường quốc lộ. Việc giao đất thực địa do UBND xã thực hiện nhưng không có giấy tờ thể hiện mốc giới cách mép đường là bao nhiêu

Hiện nay đo sát mép đường vẫn là 200m2, nay UBND huyện thu hồi 30m2 để mở rộng đường nhưng không bồi thường,không có quyết định thu hồi đất vì cho rằng phần đất bị thu hồi nằm trong hàng lang an toàn giao thông. Hộ ông Kiên không đồng ý và không thực hiện yêu cầu trả đất cho hội đồng giải phóng mặt bằng. UBND huyện tổ chức cưỡng chế (không có quyết định cưỡng chế) Hỏi:1.UBND huyện có hành vi hành chính nào khi thực hiện nhiệm vụ thu hồi đất trái pháp luật?

2. Hộ ông kiên không được bồi thường đúng hay sai? tại sao?

3.Việc cưỡng chế thu hồi đất của UBND huyện đúng hay sai?tại sao?

4. Ông kiên có quyền khiếu nại, khởi kiện không và theo quy định tại văn bản nào của pháp luật? Xin luật sư giải đáp thắc mắc.

Tôi xin trân trọng cảm ơn!

Câu hỏi được biên tập từ chuyên mục tư vấn luật đất đai của Nptlawyer.com ;.

Luật sư tư vấn pháp luật đất đai trực tuyến gọi:  

Trả lời:

 

Chào bạn, cảm ơn bạn đã đặt câu hỏi cho chúng tôi. Với câu hỏi của bạn, chúng tôi xin được tư vấn như sau:

căn cứ pháp lý

Luật Tố tụng hành chính số 64/2010/QH12 của Quốc hội

Luật đất đai số 45/2013/QH13 của Quốc hội

Nội dung tư vấn

Thứ nhất, theo luật Tố tụng hành chính ( điều 3 khoản 2 ), hành vi hành chính được hiểu là

2. Hành vi hành chính là hành vi của cơ quan hành chính nhà nước, cơ quan, tổ chức khác hoặc của người có thẩm quyền trong cơ quan, tổ chức đó thực hiện hoặc không thực hiện nhiệm vụ, công vụ theo quy định của pháp luật.

Trong tình huống trên, hành vi hành chính của UBND huyện là hành vi tổ chức cưỡng chế việc thi hành quyết định thu hồi đất của ông Kiên.

Thứ hai, để xác định hộ ông Kiên có được bồi thường khi bị thu hồi đất hay không cần căn cứ vào quy định của luật đất đai về điều kiện được bồi thường khi bị thu hồi đất và căn cứ vào việc diện tích đất của ông Kiên không thay đổi kể từ ngày được giao đất cho đến nay.

Điều 75. Điều kiện được bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế – xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng

1. Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất không phải là đất thuê trả tiền thuê đất hàng năm, có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (sau đây gọi chung là Giấy chứng nhận) hoặc có đủ điều kiện để được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định của Luật này mà chưa được cấp, trừ trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 77 của Luật này; người Việt Nam định cư ở nước ngoài thuộc đối tượng được sở hữu nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất ở tại Việt Nam mà có Giấy chứng nhận hoặc có đủ điều kiện được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định của Luật này mà chưa được cấp.[…]

Theo đó, nếu hộ ông Kiên đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc các giấy tờ nêu trên thì được bồi thường khi bị UBND huyện ra quyết định thu hồi đất, mức bồi thường được tính căn cứ vào diện tích đất bị thu hồi là 30m2.

Thứ ba, về việc cưỡng chế thu hồi đất.

Trường hợp người có đất thu hồi đã được vận động, thuyết phục nhưng không chấp hành việc bàn giao đất cho tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành quyết định cưỡng chế thu hồi đất và tổ chức thực hiện việc cưỡng chế theo quy định tại Điều 71 của Luật đất đai 2013.

Điều 71. Cưỡng chế thực hiện quyết định thu hồi đất

Việc cưỡng chế thực hiện quyết định thu hồi đất được quy định như sau:

1. Về nguyên tắc cưỡng chế thực hiện quyết định thu hồi đất

a) Việc cưỡng chế phải tiến hành công khai, dân chủ, khách quan, bảo đảm trật tự, an toàn, đúng quy định của pháp luật;

b) Thời điểm bắt đầu tiến hành cưỡng chế được thực hiện trong giờ hành chính.

2. Cưỡng chế thực hiện quyết định thu hồi đất được thực hiện khi có đủ các điều kiện sau đây:

a) Người có đất thu hồi không chấp hành quyết định thu hồi đất sau khi Ủy ban nhân dân cấp xã, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã nơi có đất thu hồi và tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng đã vận động, thuyết phục;

b) Quyết định cưỡng chế thực hiện quyết định thu hồi đất đã được niêm yết công khai tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã, địa điểm sinh hoạt chung của khu dân cư nơi có đất thu hồi;

c) Quyết định cưỡng chế  thực hiện quyết định thu hồi đất đã có hiệu lực thi hành;

d) Người bị cưỡng chế đã nhận được quyết định cưỡng chế thực hiện quyết định thu hồi đất có hiệu lực thi hành.

Trường hợp người bị cưỡng chế từ chối không nhận quyết định cưỡng chế hoặc vắng mặt khi giao quyết định cưỡng chế thì Ủy ban nhân dân cấp xã lập biên bản.

3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành quyết định cưỡng chế thực hiện quyết định thu hồi đất và tổ chức thực hiện quyết định cưỡng chế.

Căn cứ vào điều luật trên cho thấy, UBND huyện thực hiện cưỡng chế thu hồi đất là không hợp lý vì trước đó, UBND huyện không có quyết định bồi thường cho hộ ông Kiên khi thu hồi đất, hơn nữa, UBND cấp xã nơi có đất cũng không thực hiện việc thuyết phục, vận động trước khi UBND huyện áp dụng biện pháp cưỡng chế.

Thứ tư, vì hành vi hành chính của UBND cấp huyện về việc cưỡng chế thu hồi đất là trái pháp luật nên ông Kiên có quyền khởi kiện hành vi hành chính này tại Tòa án nhân dân cấp huyện nơi có đất. Về vấn đề khởi kiện vụ án hành chính, bạn tham khảo tại Chương VIII luật Tố tụng hành chính 2010.

Trên đây là ý kiến tư vấn của chúng tôi về câu hỏi của quý khách hàng. Việc đưa ra ý kiến tư vấn nêu trên căn cứ vào các quy định của pháp luật và thông tin do quý khách hàng cung cấp. Mục đích đưa ra nội dung tư vấn này là để các cá nhân, tổ chức tham khảo. Trường hợp trong nội dung tư vấn có điều gì gây nhầm lẫn, chưa rõ ràng hoặc thông tin nêu trong nội dung tư vấn khiến quý khách chưa hiểu hết vấn đề hoặc/ và có sự vướng ngại, thắc mắc, chúng tôi rất mong nhận được ý kiến phản hồi của quý khách hàng qua email npttrinhlaw@gmail.com  hoặc qua tổng đài  . Chúng tôi sẳn sàng giải đáp. 

Trân trọng.

Bộ phận tư vấn luật đất đai.