Thưa luật sư, Tôi có một vấn đề mong luật sư giải đáp: Năm 1978 Ông Tâm được HTX giao 2000 m2 đất dọc Tỉnh lộ để sản xuất nông nghiệp và giao sản phẩm cho HTX. Khi HTX giải thể Ông Tâm tiếp tục canh tác và đóng thuế NN từ năm 1990 đến khi có chủ trương miễn thuế NN.
Năm 2006 Ông Tâm được UBND Xã thông báo bàn giao đất cho DNTN Hoàng Lê (không có QĐ thu hồi đất). Khi làm việc Ông Tâm (do không hiểu pháp luật) nên ghi câu thừa nhận đất này là đất công nhưng yêu cầu đền bù hoa màu và chuyển ngành nghề với đơn giá 250.000 đ/m2 (DNTN Hoàng Lê chỉ hỗ trợ 40.000 đ/m2). UBND Xã không đồng ý đề nghị của Ông Tâm, Ông tâm kiện lên UBND Huyện năm 2007. UBND huyện bác đơn ÔNg Tâm với lý do đây là đất thuộc quỹ đất công do Xã quản lý ( theo QĐ 22 năm 2002 của UBND Huyện )và ông Tâm cũng đã thừa nhận đây là đất công ích và không khiếu nại về đất . Ông Tâm tiếp tục khiếu nại đến UBND tỉnhĐồng Nai (cũng trong năm 2007). Do Tỉnh chậm xử nên Ông Tâm có Đơn khiếu nại (lần 2) ngày 30/12/2009 xác định đây không phải đất công nên yêu cầu đền bù đất( nộp qua bưu điện và đã thất lạc biên nhận) đồng thời có Đơn đề nghị UBND Huyện đền bù đất vì đây không phải lả đất công. Tháng 1/2010UBND tỉnh bác đơn với lý do khi mở rộng Tỉnh lộ Nhà nước không đền bù nhưng gia đình Ông Tâm không có khiếu nại, năm 2006 Ông Tâm cũng không khiếu nại về đất, Ông Tâm cũng thừa nhận không có đăng ký sử dụng đất. Xét đất có nguồn gốc do UBND Xã quản lý, Ông Tâm được giao khoán sử dụng nên căn cứ Nghị định 197/2004/Nđ-CP đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích không đền bù.
Ngày 29/6/2012 gia đình Ông tâm (Ông tâm đã chết) có Đơn khởi kiện QĐ 22 năm 2002 của UBND Huyện ( ông tâm chưa hề được nhận QĐ này, chỉ thấy QĐ bác đơn của Huyện căn cứ văn bản này nên kiện). Sau đó Tòa án trả đơn kiện với lý do thiếu QĐ 22 năm 2002 của UBND Huyện, ông Tâm chưa hề khiếu nạivề đất. Gia đình Ông tâm có Đ0ơn khiếu nại việc trả lại Đơn kiện với lý do ông đã có Đơn khiếu nại lần 2 xác định đây không là đất công ích đồng thời gởi bản sao QĐ 22 năm 2002 của UBND Huyện(gia đình Ông nhờ người quen xin ). Tháng 11/2012 Tòa có Văn bản thụ lý.
Ngày 10/01/2012 Tòa có Văn bản đình chỉ vụ án với lý do Ông tâm đã nhận biết QĐ 22 năm 2002 của UBND Huyện trong khoảng thời gian 2006-2007, tính đến ngày các nguyên đơn khởi kiện thì thời hiệu đã hết. Do Ông tâm và các nguyên đơn chưa từng khiếu nại QĐ 22 năm 2002 của UBND Huyện nên cũng không đủ điều kiện khởi kiện theo Khoản 3 Nghị quyết 56/2010/QH12 của Quốc Hội.
Tôi xin chân thành cảm ơn và rất mong sự phản hồi từ các Quý Luật sư Nptlawyer.com ;.
Tôi rất mong nhận được lời tư vấn vào địa chỉ email này.
Kính thư
Người gửi: Thùy Linh
Câu hỏi được biên tập từ chuyên mục tư vấn pháp luật đất đai của Nptlawyer.com ;
Tư vấn thu hồi đất mở đường – Ảnh minh họa
Trả lời:
1.Cơ sở pháp lý
– Luật Tố tụng hành chính của Quốc hội, số 64/2010/QH12 ;
– Nghị quyết 56/2010/QH12 của Quốc hội về việc thi hành Luật Tố tụng hành chính.
2.Nội dung trả lời
Căn cứ Điều 263 Luật tố tụng hành chính năm 2010:
“Điều 263. Hiệu lực thi hành
1. Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2011.
2. Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án hành chính ngày 21 tháng 5 năm 1996, Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án hành chính số 10/1998/PL-UBTVQH10 và số 29/2006/PL-UBTVQH11 hết hiệu lực kể từ ngày Luật này có hiệu lực.”
Căn cứ Điều 3 Nghị quyết 56/2010/QH12:
“Điều 3
Trong thời hạn 01 năm kể từ ngày Luật tố tụng hành chính có hiệu lực, người khiếu nại đã thực hiện việc khiếu nại quyết định hành chính, hành vi hành chính về quản lý đất đai đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương từ ngày 01 tháng 6 năm 2006 đến ngày Luật này có hiệu lực, nếu khiếu nại không được giải quyết hoặc đã được giải quyết nhưng người khiếu nại không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại thì có quyền khởi kiện tại Tòa án nhân dân theo quy định của Luật tố tụng hành chính.”
Như vậy, trong trường hợp này gia đình ông Tâm chưa nhận được quyết định 22 nhưng đã có đơn khiếu nại gửi nên UBND cấp huyện, cấp tỉnh nên cần xét trường hợp sau:
TH1: Nếu gia đình ông Tâm đã có khiếu nại về quyết định 22 của UBND từ ngày 01/06/2006 đến ngày 01/07/2011 mà không được giải quyết hoặc đã được giải quyết nhưng không đồng ý thì thời hiệu khởi kiện là 01 năm tính kể từ ngày 01/07/2011.
TH2: Nếu gia đình không thực hiện việc trên thì con ông Tâm không có đủ điều kiện để tòa án giải quyết việc khiếu nại trên.
Trân trọng./.
BỘ PHẬN TƯ VẤN PHÁP LUẬT